Мировой Социалистический Веб Сайт (www.wsws.org/ru)

www.wsws.org/ru/2014/jun2014/dron-j27.shtml

Меморандум об убийстве американских граждан беспилотниками оправдывает диктатуру президента

Бэрри Грей
27 июня 2014 г.

Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 24 июня 2014 г.

Апелляционный суд Второго округа США в понедельник, 23 июня, опубликовал сокращенную версию меморандума, который используется администрацией Обамы для оправдания законности убийств американских граждан, совершаемых без предъявления обвинения и судебного процесса. Этот 47-страничный документ был написан в июле 2010 года и подписан главой службы юридических советников Министерства юстиции США Дэвидом Бэрроном. Документ адресован Генеральному прокурору США Эрику Холдеру.

Меморандум является prima facie [прежде всего — лат.] доказательством преступлений, нарушающих международные законы, конституцию Соединенных Штатов и демократические права американского народа. Этот документ мог бы стать ключевым фактическим доказательством в процессе импичмента и судебного преследования высокопоставленных представителей американского правительства, начиная с президента Обамы, Генерального прокурора Холдера, руководителей спецслужб, генералов и адмиралов, и кончая автором меморандума Бэрроном.

Документ является пародией на юридический и конституционный анализ. Преследуя определенную цель: оправдать де-факто упразднение Билля о правах с его гарантией «надлежащей правовой процедуры» и санкционировать присвоение полудиктаторских полномочий исполнительной властью, — этот документ использует софистику и циничные аргументы, чтобы прийти к желаемым выводам.

Меморандум был написан специально для обеспечения легального оправдания правительственного убийства Анвара аль-Авлаки, американского гражданина, родившегося в штате Нью-Мексико, мусульманского священника по профессии. Он был назван «главой операций» Аль-Каиды на Аравийском полуострове и убит ракетой, выпущенной беспилотником в Йемене 30 сентября 2011 года. Той же ракетой было убито еще трое, включая гражданина США Самира Хана.

Спустя месяц после этого Обама отдал приказ на другое убийство, унесшее жизнь 16-летнего сына Авлаки Абдулрахмана аль-Авлаки и еще шести человек. Американское правительство признало, что в ходе этой кампании дистанционных убийств — жертвами которой стали тысячи людей в Афганистане, Пакистане, Йемене, Сомали и в других странах — было убито четыре гражданина США.

Контекст публикации меморандума лишь подчеркивает намерение политического истеблишмента упразднить соответственные параграфы американской Конституции и демократические свободы вообще. Второй округ Апелляционного суда, заседающий в Нью-Йорке, вынес в апреле этого года решение в пользу судебного иска, поданного газетой New York Times и Американским союзом гражданских прав. Опираясь на законы о свободе информации, иск требовал публикации меморандума Бэррона, в то время как правительство отказывалось придавать его гласности.

Тем временем Обама выдвинул кандидатуру Бэррона на пост судьи Первого округа Апелляционного суда в Бостоне. Сенаторы-демократы, разыгрывающие роль оппонентов шпионажа, ведущегося Агентством национальной безопасности (АНБ), а также противников программы убийств американцев беспилотниками, потребовали опубликовать меморандум об Авлаки в обмен на согласие поддержать кандидатуру Бэррона. Состоялась циничная сделка: правительство согласилось не оспаривать судебное решение о публикации, а суд согласился предоставить администрации несколько месяцев, чтобы дать возможность подчистить текст меморандума, — удалить те части, которые она хочет скрыть, сделав его менее одиозным.

В мае Сенат подтвердил выдвижение Бэррона на пост судьи Первого округа. Почти все демократы, включая и предположительных критиков АНБ Марка Юдалла, Мартина Хейнриха и Рона Вайдена, проголосовали за это назначение.

Следует отметить, что меморандум почти не касается Пятой поправки к Конституции США, гласящей, что «никто не может быть лишён жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры» (сами эти слова не цитируются). Поразительно также то, что большинство сокращений в опубликованной версии документа касаются раздела, описывающего конституционные права граждан.

Вместо этого меморандум повторяет шаблонный псевдолегальный аргумент, согласно которому ведение «войны с террором» против Аль-Каиды и «союзных сил» предполагает предоставление президенту и его никем не избранным помощникам-силовикам фактически неограниченных прав. Речь идет о праве вести войну, убивать и похищать людей, заключать их в тюрьмы на неограниченное время в любой точке земного шара, включая и территорию США. Меморандум игнорирует тот факт, что так называемая «война с террором» никогда официально не объявлялась Конгрессом и не ограничена какой-либо территорией или временем.

Меморандум неоднократно ссылается на принятие Конгрессом через три дня после терактов 9/11 резолюции под названием «Разрешение на применение военной силы». Эта резолюция цитируется как оправдание всех действий властей, осуществляемых во имя войны с террористами, включая убийства американских граждан и другие репрессивные меры против американцев. В момент ее принятия, резолюцию оправдывали тем, что она дает четко ограниченную санкцию по наказанию тех, кто был виновен за этот террористический акт.

Меморандум также ссылается на решение Верховного суда 2004 года по иску «Хамди против Рамсфельда», хотя суд тогда проголосовал 8 голосами против 1, осудив администрацию Буша за присвоенное ею право арестовывать людей без решения суда.

Бэррон некритически принимает на веру все утверждения, выдвинутые правительством в отношении Авлаки: о его роли как «главы операций» Аль-Каиды, о его участии в предыдущих террористических заговорах против США, о «непосредственном» характере угрозы, которую он предположительно представляет для американцев, о «невозможности» его ареста и так далее. Все это делается для того, чтобы объявить, что правительство может убить его без какого-либо независимого взвешивания фактов и без предоставления обвиняемому возможности защититься в рамках судебной процедуры. Презумпция невиновности здесь полностью упраздняется.

На основании всего этого меморандум делает вывод: «Мы не согласны, что гражданские права аль-Авлаки накладывают конституционные ограничения, способные исключить запланированное летальное действие на основе фактов, предоставленных нам Министерством обороны, ЦРУ и разведывательными органами».

Документ написан тщательно подобранным языком, так что он не ограничивает претензии президента на принятие решений по убийству американских граждан даже конкретными условиями дела Авлаки. Документ заявляет, что использование «летальной силы» возможно «по меньшей мере» тогда, когда представители правительства удостоверились, что задержание будущей жертвы «невозможно».

Документ определяет слово «непосредственная угроза» таким образом, что слово «непосредственный» теряет всякое значение. Правительство, мол, не обязано знать, «когда именно эти нападения произойдут».

За время, прошедшее после убийства Аваки, администрация Обамы расширила масштабы своих претензий действовать в качестве судьи, присяжных заседателей и палача. Генеральный прокурор Холдер выдвинул «оригинальную» и антиконституционную теорию, согласно которой есть разница между «надлежащей правовой процедурой», гарантируемой Конституцией, и «юридической процедурой», которая объявляется излишней. Согласно Холдеру, «надлежащая правовая процедура» выражается в том, что Обама и руководители силовых ведомств за закрытыми дверями ведут обсуждение относительно того, убивать или не убивать какого-то гражданина.

В феврале 2013 года была придана гласности так называемая «Белая книга» — документ, направленный Холдером Конгрессу, в котором тот формулирует легальное оправдание практики внесудебных убийств американских граждан за пределами США по приказу президента. После этого Холдер даже заявил, что президент имеет такое же право убивать и на территории США. Он написал это в письме республиканскому сенатору Рэнду Полу, а потом повторил это заявление на слушаниях перед Юридическим комитетом Сената.

Выступая перед Комитетом по иностранным делам Сената, адвокаты, представлявшие Министерство обороны и Госдепартамент, заявили, что президент обладает неограниченным правом вести войну и не нуждается даже в фиговом листке ободрения со стороны Конгресса. Эти адвокаты объявили, что Белый дом имел право начать вторжение в Афганистан и Ирак, инициировать воздушные атаки против Ливии, осуществлять аресты на неограниченный срок, отдавать приказы на убийства беспилотниками и совершать все остальные нелегальные действия администраций Буша и Обамы, не ссылаясь на резолюцию «Разрешение на применение военной силы», которая до сих пор служила общим оправданием всех этих нелегальных действий.

Заместитель советника по юридическим вопросам Госдепартамента Мэри Маклеод заявила, что «США имеют право делать мишенью индивидуумов, включая американцев, которые представляют собой непосредственную угрозу нападения на нашу страну» [курсив добавлен].

Меморандум Бэррона был опубликован в контексте дискуссии в политическом истеблишменте, идущей по вопросу о том, следует ли изменить или попросту прекратить действие резолюции «Разрешение на применение военной силы», чтобы более надежно обосновать полудиктаторские полномочия президента по ведению войны. Некоторые из участников дискуссии хотят упразднить этот документ, чтобы тем вернее закрепить право президента вести войну без каких-либо законодательных ограничений.

Одобрение назначения Бэррона на пост судьи федерального уровня обеими партиями, а также поддержка ими программы президентских убийств и практики личных решений президента по вопросам военных действий подчеркивают, что в правящем классе отсутствует какое-либо значимое стремление защищать демократические права граждан.

Аргументы, выдвинутые в опубликованном в понедельник меморандуме, — оправдывающие упразднение базовых прав, убийство граждан правительством и присвоение исполнительной властью диктаторских полномочий из соображений национальной безопасности и военных нужд, — идентичны тем оправданиям, которыми пользовались все военные и фашистские режимы в истории, от Пиночета до Гитлера.

Сползание к диктатуре может быть остановлено лишь независимой политической мобилизацией американского и международного рабочего класса, направленной против милитаризма, социального неравенства и атак на демократические права и свободы.



© Copyright 1999 - 2004,
World Socialist Web Site!